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结构性减税是在总体税负适当降低的情况下,对税制内部实施结构性调整,也是一种“有增有减,结构性调整”的税制改革方案。结构型减税强调有选择的减税,即为了达到特定目标,针对特定群体、特定税种来削减税负水平。
对于总体税负的降幅,结构性减税的空间应该与“扩内需,保增长”的宏观调控目标联系起来考虑。同时,推行结构性减税的另一个使命是改革和优化税制,结构型减税并不排斥结构性增税,它应立足于优化税制、服务于经济增长和经济发展方式转变,推进税制结构的调整和完善。
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